Спросите у классика, что есть наша жизнь, и он ответит вам, что наша жизнь – игра. Игры в той или иной форме сопутствуют человеку на протяжении всей его жизни: детские, компьютерные, азартные… Такова иррациональная часть человеческой натуры – всем нам в той или иной форме присуща жажда победы, преодоления, а еще – вера в чудеса, в то, что однажды нам повезет, завертится колесо фортуны и совершенно без усилий с нашей стороны швырнет к ногам золотые горы. Однако жизнь, как показывает опыт, устроена скучно и чудеса в ней находятся в страшном дефиците, при этом у каждого из нас свой уровень восприимчивости к подобного рода иллюзиям. Кому-то в борьбе с ними помогает врожденный скептицизм, кому-то здравый смысл, или даже порой обыкновенная скупость. Но есть довольно много людей, не слишком обремененных такими качествами, и, понятное дело, существуют люди, которые хотят этим воспользоваться в корыстных целях. 

 В современной России народ дурили по-разному. В стране, где во главу угла однажды поставили получение прибыли любой ценой, завелось изрядное количество специалистов по «честному отъему денег у населения». Все они прекрасно понимали, что советские люди были одними из самых доверчивых в мире, благодаря социальной политике коммунистического руководства страны, не допускавшей прямого и открытого денежного обмана граждан. Среди новых комбинаторов были высокопоставленные чиновники с их знаменитыми ваучерами и ГКО, многие теперешние уважаемые бизнесмены, а также целый ворох дельцов поменьше, начиная от строителей финансовых пирамид и кончая продавцами чудо-приборов от всех болезней. «Ну, так это ж лихие 90-е, дела давно минувших дней»,- заявит мне мой невидимый читатель-критик. Увы, с течением времени менялись лишь формы обмана, но не его содержание. Наглядным примером этого является история с эпидемией игровых автоматов, захлестнувшей всю страну в середине 2000-х годов. Пользуясь бардаком в законодательстве, когда деятельность игровых заведений контролировал Госкомспорт, а после преобразования ведомства не контролировал фактически никто, во всех городах стали открываться десятки «казино для бедных». Новоявленные игровые клубы не жалели средств ни на яркие, светящиеся фасады, ни на аренду земли в самых оживленных местах города, ни на договоры с чиновниками, выдающими разрешительную документацию. Все эти расходы покрывались прибылью, полученной с доверчивого населения, прибылью, получаемой фактически «из воздуха». Потрясающая рентабельность этого бизнеса затмила и совесть, и здравый смысл многих руководящих господ. Их не останавливало то, что основным источником дохода являются люди с невысоким достатком, зачастую несущие туда последние деньги, а иногда закладывающие собственное жилье. Наоборот, на это и делался главный расчет. Для состоятельных особ давно существовали солидные казино, куда они, без особого шума, солидно ходили сливать и отмывать свои солидные капиталы. А «демократичные» загончики с «однорукими бандитами» заведомо предназначались для массовой аудитории: уставших от свинцовых будней людей, поверивших в чудо, неуравновешенных, впечатлительных, больных, дураков в конце концов, молодежи, таскающей втихаря или в открытую пенсию своих престарелых родителей…

 

Послушайте, а для чего я вам это рассказываю? Ведь все это было превосходно показано и рассказано вам холеными журналистами центральных и местных каналов, рассказано со вкусом и харизмой, с трогательными откровениями пострадавших и суровыми обличениями общества. Рассказано именно тогда, когда это было необходимо власти, расчетливо сформовавшей из этой проблемы кирпичик для предвыборных кампаний 2007-2008 годов. Именно тогда имущие власть разглядели проблему, озаботились народным благополучием и не поскупились на жесткие и решительные меры – все то, за что так любит и выбирает весь российский народ наших рулевых, по крайней мере, по официальным данным. И был принят суровый-пресуровый федеральный закон №244-ФЗ от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», тот самый, по которому вводился запрет на игорный бизнес с 1 июля 2009 года везде, кроме четырех игорных зон на всю страну. А потом весь 2007 год нам его рекламировали в предвыборных целях: выбери нас, и мы наведем порядок, разгоним всех этих бандитов, одноруких и двуруких заодно. И вот именно тогда снимали такие трогательные сюжеты, общественное мнение кипело и булькало, а среди местных властей стало хорошим тоном вводить досрочные запреты на региональном уровне, чтобы продемонстрировать лояльность верхам и чуткость к чаяниям народа. Этакое перевыполнение плана или досрочное завершение пятилетки по взятому соцобязательству. Наша область не стала исключением, и 30.06.2007 свет увидел Закон Пензенской области N 1293-ЗПО "О запрете на территории Пензенской области деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов", регламентировавший этот запрет с начала 2008 года. За дело взялись энергично, проводили рейды, проверки, ликвидировали и отчитывались, отчитывались и снова ликвидировали… Не будем строги к срокам, сделаем скидку на то, что абсолют недостижим и т.д., но так или иначе скажем, чтоб не соврать, что в результате за 2008 год количество игорных заведений было приведено к норме. Понимайте это как хотите, в меру своего здравомыслия: по официальным данным, нормой для игровых залов в 2008 году являлось число 0, по неофициальным… ну вы поняли. Но, думаю, все согласятся, что стихию тогда все же удалось обуздать. 

 

Но вот прошло какое-то время, перефразируя классика - «подернулась тиной российская мешанина», и мы снова видим на улицах нашего города неприятно знакомые яркие огоньки. Теперь это ни в коем случае не игровые клубы, о нет. Теперь это центры досуга, клубы спортивного покера, интернет-кафе. Где-то игровые автоматы заменили компьютерами, а где-то «модернизировали», превратив в «развлекательные аттракционы». Формально закон соблюден, претензий нет. Но скажите честно, кто-нибудь из вас сомневается, что за досуг прячется за наглухо закрашенными витринами и дверями? И еще хотелось бы знать, куда и чем смотрят наши уважаемые депутаты городского и областного уровней, не говоря уже о всевозможных контролирующих инстанциях? Неужели ни разу не пробовали зайти и убедиться в проведении там азартных игр? Или формальное отношение к закону кого-то устраивает? Пытаясь оправдать правительство Пензенской области, замечу, что с его стороны рассматривалась возможность внесения дополнений в региональный закон с целью устранения данной лазейки. По сообщению агентства Regnum от 05.02.2008 (ссылка) со ссылкой на пресс-службу областного правительства, изменения в региональное законодательство планировалось рассмотреть на ближайшей сессии законодательного собрания. Некоторые местные СМИ также освещали эту новость. Однако, судя по текущему состоянию дел, попытка эта успехом не увенчалась. В дальнейшем обсуждение этого вопроса и вовсе сошло на нет, проблему перестали замечать. Таким образом, создается досадное ощущение, что слова нашей власти далеко ушли от дел.

 

В заключение темы хотелось бы пояснить мою собственную позицию по вопросу азартных игр. Как я уже писал выше, азарт и тяга к игре в человеке неискоренимы. На мой взгляд, пытаться создать полный запрет на это занятие бесперспективно – это приведет лишь к еще большей криминализации сферы, в результате государство не получит ни налогов, ни порядка. В этом плане мы имеем печальный опыт введения «сухих законов» как в США, так и в нашей стране. Сегодняшнее положение о четырех игровых зонах излишне радикально и по этой причине не прошло проверку действительностью – наивно полагать, что человек, желающий провести вечер в погоне за счастьем, побежит на вокзал за билетом. Необходимо обеспечить реализацию потребности в игре в крупных городах, однако число таких мест в городе должно быть минимальным (одно или максимум два), и контроль над их численностью и работой должен быть жестким не на словах, а на деле. На сегодняшний день мы имеем избыточное число таких точек, которые, помимо морального аспекта, создают еще массу неудобств для города и горожан: повышают криминогенную обстановку на улицах, особенно в ночные часы; вытесняют с ключевых площадок более социально значимые объекты; наконец, уродуют архитектурный облик города. Со всем этим можно и нужно бороться, невзирая на упущенную выгоду. Главное же внимание следует уделять просветительской работе и пропаганде (только не в том виде, в каком она сейчас понимается властью) – нужно дать понять людям, что не бывает в мышеловках бесплатных сыров, убедить, что это не круто, когда тебя разводят на деньги.