Президент РФ Владимир Путин вдруг и довольно быстро среагировал на возмущение народных масс по поводу недавно придуманной в сфере ЖКХ схемы грабежа населения, именуемой расходами на общедомовые нужды. Громко и без устали восклицая, что тарифы пока остались на прежнем уровне, людям выставляют счета, где общая цифра вдруг прыгнула вверх на 15-20 процентов, а то и больше. Теперь дошло до власть имущего, что при таких делах можно раньше срока президентство оставить…
Путин провел в сочинской резиденции совещание. Он говорил о мерах по улучшению качества жилищно-коммунальных услуг. Он говорил, что кто-то там бубнит о повышении качества коммунальных услуг, а толку нет никакого, что "ЖКХ должно стать эффективной отраслью, а не кормушкой для монополистов и сомнительных лавочек".
Опять ставил задачи. А те, кому ставил, согласно кивали. Разумеется, никто не возразил тому, что должны быть системные решения, а не латание дыр, что необходимо активнее привлекать инвестиции в отрасль. И все согласились, что управляющие компании перенесли на граждан все издержки, включая потери в сетях и нелегальные подключения. И что добросовестные граждане тут ни при чем. Короче говоря, налицо очередное мошенничество.
Правительству дано поручение о совершенствовании системы. Звучат аплодисменты – президент весь в белом, он обратил внимание, указал, предупредил, потребовал. Что дальше?
Должна произойти реакция чиновников на местах. Надо думать, что вот-вот наш губернатор Василий Бочкарев нечто подобное изобразит на региональном уровне – укажет, возмутится, в свойственной ему манере заклеймит коммунальное начальство позором и науськает на управляющие компании прокуратуру. О чем взахлеб поведают местные СМИ и полетят вверх победные реляции.
Может, что-то и изменится. Ну не так уж грубо и откровенно будут драть плату с граждан ни за что. То, что люди были вынуждены уже заплатить, ясное дело, не вернут. Скажут, что надо все индивидуально решать, а то и через суд, прекрасно зная, что далеко не всякий будет связываться с судебными тяжбами и найдет время для топотни по высоким кабинетам, на то и расчет.
А поборы на общедомовые расходы останутся. Не такие грабительские, но будут. Келейно установят лимит мошенничества в этом вопросе, народ постепенно привыкнет в рутине текущих проблем, в июле тарифы поднимутся, все перемешается, сам черт ногу сломит. А в ближайшем будущем – поборы на капитальный ремонт муниципального жилья ляжет в полном объеме на плечи людей, новая схема мошенничества, новый инструмент грабежа, новые волнения, совещания и указания…
Как там у президента в его последнем послании Федеральному собранию? – "Повсеместное внедрение новых форм и методов контроля. Главным критерием оценки эффективности власти, предоставляющей услуги гражданам, а также учреждений социальной сферы должно стать общественное мнение, мнение самих граждан".
Мнение граждан такое, что в реальной перспективе имеем большой социальный взрыв. И тогда люди уже не будут слушать никаких доводов, не станут ждать очередной раз, как президент символично и безрезультатно выпорет своих опричников.
Выборка вопросов из публикаций в СМИ, Круглых столов и блогов к Р.Б. Чернову по ГУК и ГРКЦ:
- почему именно указанной частной компании были переданы функции существовавшего до 01.01.2013 г. ГУКа;
- почему это предприятие (ОАО «Городской центр контроля и учета энергоресурсов») ранее фигурировало в реестре муниципального имущества, утвержденном решением Городской Думы от 25 ноября 2011 года, а затем было частично приватизировано в пользу одной из частных коммерческих структур г. Пензы (ООО «Городской инженерно-технический центр», соучредителем которого является все тот же ГУК, источник - база данных СПАРК) при отсутствии на сайте муниципалитета сведений об аукционе – каким образом проходила указанная приватизация доли муниципалитета, нет ли в процедуре отчуждения нарушений законодательства?
- почему в счетах на оплату коммунальных услуг, выставляемых жителям многоквартирных домов Управляющими компаниями, которые их обслуживают, в качестве реквизитов платежей указывается не реквизиты получателя платежа – структуры, обслуживающей многоквартирный дом, а реквизиты ОАО «Городской центр контроля и учета энергоресурсов»? Кто так решил и какова юридическая основа этого решения? На какие средства существует ОАО «Городской центр контроля и учета энергоресурсов», кто оплачивает его содержание и какой статьей расходов? Почему в перепрофилированном ГУК возникла дебиторская задолженность 80 млн. рублей, кто виноват и где эти деньги? Каким образом и за чей счет правопреемник ГУК - ОАО «Городской центр контроля и учета энергоресурсов» собирается эту задолженность погасить?
- на каком основании третьему лицу - ОАО «Городской центр контроля и учета энергоресурсов», передаются персональные данные всех собственников жилья г. Пензы через незащищенный Интернет-сервис «Самоучет»? Насколько законно существование фактологической базы данных всех жителей г. Пензы с их персональными данными на незащищенном сервере частной структуры?
- почему на сегодняшний день ни одна из управляющих компаний г. Пензы не имеет юридических договоров с ресурсопоставщиками, что выводит конечных потребителей услуг – жителей г. Пензы, из правового режима РФ в части юридической защиты своих прав потребителя, порождая возможные злоупотребления и хищения, тогда как в Жилищном кодексе РФ записано, что одной из функций управляющей компании является функция представительства интересов собственников жилья перед третьими лицами?
- почему ОАО «Городской центр контроля и учета энергоресурсов» по факту выполняет функции централизованного сборщика денежных средств с населения и их последующего перераспределения по собственному усмотрению; кто делегировал указанной организации эти функции, по каким правоустанавливающим документам? Насколько это соответствует принципам прозрачности и оптимальности построения схем в городском ЖКХ, какими правовыми нормами обусловлено?
Предпосылками запуска реформы ЖКХ в России ее разработчиками послужили: неэффективное использование отраслью бюджетных средств, отсутствие работающих механизмов управления жильем, государственная и муниципальная монополия в области предоставления жилищно-коммунальных услуг, высокий процент износа жилого фонда.
Организаторы реформы выделили основные направления ее реализации:
- перевод коммунальной отрасли на рыночные отношения;
- привлечение частного бизнеса (и частных инвестиций), стимулирование конкуренции, повышение качества коммунальных услуг, избавление отрасли от образовавшихся монополий;
- модернизация всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства;
-формирование института эффективного собственника;
- капитальный ремонт многоквартирных домов;
- переселение граждан из аварийного жилья;
- внедрение энергоэффективных технологий в отрасли;
- сохранение системы социальной защиты и поддержка льготных слоев населения.
Администрация г. Пензы, по факту, нарушила базовый принцип Концепции - разрушение неэффективной монополии муниципалитета и перевод отрасли на принципы свободной конкуренции, фактически и юридически сконструировав систему с еще большим влиянием адмресурса, но уже под прикрытием множества частных компаний, афилированных с мэрией посредством долевого участия последней. Что лишило отрасль механизмов саморегуляции за счет принципов конкуренции в среде потребителей ее услуг и значительно облегчило схемы злоупотреблений по манипулированию денежными потоками граждан, в том числе и по их возможному выводу в оффшоры, так как де-юре вывело все структуры отрасли из-под юрисдикции муниципалитета, де-факто оставив их там же.
Так, из предлагаемых законом трех форм управления жилым фондом (ЖК РФ предлагает три способа управления многоквартирным домом):
- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
- управление управляющей организацией;
администрация города на этапе становления Концепции по разным причинам искусственно навязала населению способ «Управляющие компании» (вспомним регулярно вспыхивающие скандалы по фактам протоколов собраний жильцов многоквартирных домов, якобы закрепляющих желание граждан уйти под УК, странно подписанных кем-то, но не жильцами). Для того, чтобы создать видимость перевода всей системы бывших МУПов на рыночно-конкурентные отношения и обеспечить вертикальное управление, мэрия создала частную фирму - ООО "ГУК" (правопреемником, как мы уже видели выше, которой стало ОАО «Городской центр контроля и учета энергоресурсов»), в которую включила в качестве учредителей все вчерашние МУПы со 100% участием муниципалитета. А "дочками" которых сделало Управляющие компании.
Т.е. фактически в нашем местном ЖКХ никакой рыночной реформы и не произошло, а лишь вчерашние МУПЫ по инициативе мэрии перешли под крышу ООО "ГУК", они же создали сеть Управляющих компаний со 100% участием в опосредованной форме мэрии.
Получив, таким образом, тотальный контроль над всеми собственными, по факту, Управляющими компаниями, мэрия нарушила базовый принцип Концепции реформы ЖКХ - перевод структур обслуживания многоквартирных домов и хозяйства ЖКХ на рыночные рельсы, «выключив» в собственных интересах важнейший регулятор – свободную конкуренцию.
Следовательно, никакой реформы сферы ЖКХ г. Пензы не произошло, а лишь укрепилась жесткая вертикальная монополия мэрии и появились дополнительные возможности создания малоконтролируемых «прокладок» в виде коммерческих и некоммерческих структур и вывода средств «на сторону» из новоявленных частных Обществ, что было бы невозможно сделать из-под КУМИ, например.
Само ООО "ГУК" и ее правопреемник ОАО "ГРКЦ" в этой схеме стало "генеральной прокладкой" - частной по организационно-правовой форме компанией, аккумулирующей в обход Управляющих компаний денежные потоки граждан и их перераспределяющей по собственному усмотрению. Указанные правомочия никто из жильцов ГУКу и его правопреемнику не делегировал.
В результате сложилась ситуация, что реформа ЖКХ в той мере, в которой она отвечает Концепции Центра, частично в г. Пензе произошла лишь там, где люди ушли «под ТСЖ».
Естественно, в условиях правового нигилизма граждан, их тотальной пассивности, слабой подготовленности организаторов ТСЖ и мощного адмресурса мэрии по линии Управляющих компаний, ТСЖ находится сегодня в менее выгодном положении, отчасти себя компрометируя в общественном мнении населения.
Таким образом, по инициативе Администрации г. Пензы в муниципальной сфере ЖКХ сложились такие правоотношения и такие схемы, при которых стимулировать людей к конкуренции в выборе управляющих компаний "на свободном рынке услуг" бессмысленно, так как все они по факту в одних руках - мэрии, и никакого рынка свободной конкуренции среди Управляющих компаний сегодня в г.Пензе фактически нет, так все они, подобно бывшим МУПам, есть все та же мэрия.
Отсюда, соответственно, все негативные издержки выстроенной схемы и системы, присущие любой монополии, выгодной, прежде всего, ее конфигураторам, а не потребителям.
Вместо полноценной реструктуризации отрасли ЖКХ г. Пензы в строгом соответствии с федеральным концептуальным замыслом, ее инициаторы на местах провели, по-сути, ребрендинг сложившихся ранее порочных механизмов, еще более ухудшив ее производительность и оптимальность с точки зрения прозрачности и возможности многоуровневых злоупотреблений.
Марго, Вить! Как же после этого http://forum.pnz.ru/viewtopic.php?t=199316 с ихними флагами-то стоять, обманывая бабушек и дедушек???? Или деньги не пахнут?
во-первых, я прекрасно знаю, кто такой "Папа Норин", во-вторых, дети не должны отвечать за дела родителей, а в-третьих, Джордж просто хороший человек, и мне по фигу, чем там его папа занимается. А насчет флагов и митингов - это политика, она никогда не станет чистой, честной и прямолинейной. Побеждает сильнейший, любыми средствами.
Не согласен. Фраза "любыми средствами" - удел террористов и экстремистов. Не думается, что это здорово. Даже при всей нелюбви к чиновникам. Тошно от того, что 16 февраля опять митинг КПРФ по проблемам ЖКХ. Его опять собирает "Джордж". После того, как они с папой пильнули (до папы учредителем УК-шки был Гриша), все это мерзко, говорить с трибуны обманутым в т.ч. и ими людям. А их бизнес с ЕР? Мерзко в квадрате. Если Вы это приемлете, грош Вам цена. Кстати, ни на одном совещании ЖКХ с участием КПРФ ими не поднят ни один вопрос в пользу чистки этой отрасли. Странно, но теперь все ясно. Наебалово на площади проще. Мерзко.....
Слушайте, а может Вам лучше Камневу лично это сказать, в лицо, а? Или слабо? Меня достало уже все это дерьмо на форумах! О! у меня идея! вот как раз 16-го Вы могли бы выступить публично - и про ЖКХ, и про Камнева поведать свету.
Вы знаете, милочка. В.И. Ленин тоже не был брезгливым человеком - денюшки брал и у тех, и у энтих. Но у него результат был. А у вас что? Вот Пашкова назначили советником губернатора - и что, где уничтожительные комменты на сайте КПРФ? Нету! А почему? Да потому, что прекрасно понимают, что им сейчас историю с Камневым в ответ выкатят.
Я Вам не милочка, фамильярность Вам чести не делает. И нечего тут Ленина вменять, дело столетней давности! Прекрасно знаю откуда и как Ленин деньги брал, если желаете, приведу выдержки и цитаты.
смешно даже на вас двоих смотреть - то на форумах кусались друг с другом, а теперь объединились - какая идиллия!
А про Жору скажу - нечего чужие ДЕНЮЖКИ считать И ЗАВИДОВАТЬ ЧЕРНОЙ ЗАВИСТЬЮ
Друг (08.02.2013 07:36) . Кстати, ни на одном совещании ЖКХ с участием КПРФ ими не поднят ни один вопрос в пользу чистки этой отрасли. Странно, но теперь все ясно. Наебалово на площади проще. Мерзко.....
Чистить надо Партию, Саша И в Мексику всех, в Мексику!
Так посмотри, как у комми все складно-то: Камнев, который на площадях призывает народ мочить власть за воровское ЖКХ, сам с ними в схеме. С папой. Нет бы соратникам из КПРФ возбудиться от этого, выгнать из партии ренегата. А они в ответ: "не нужно считать деньги Жорика". Пипец какой-то. Дурка. И бабки этому верят. КПРФ сегодня - это бизнес. Гадкий и смердящий, так как заточен на нахлобучивание слабых и немощных. Эти товарищи призывают нас перекрывать бульвары для того, чтобы выуживать из нас бабло для собственных утех и пожирания икорки. Ну-ну.....Верьте и дальше, бабульки!
А что, товарищ Камнев дает пресс-конференцию? По факту возбуждения уголовного дела на его семейный бизнес? Где? Хотелось бы узнать у него и его папы о том, как они в качестве учредителей УК-шки попали под уголовное дело? Неужели ими наемный директор чудил сам? И учредители прохлопали сей казус?
Президент РФ Владимир Путин вдруг и довольно быстро среагировал на возмущение народных масс по поводу недавно придуманной в сфере ЖКХ схемы грабежа населения, именуемой расходами на общедомовые нужды. Громко и без устали восклицая, что тарифы пока остались на прежнем уровне, людям выставляют счета, где общая цифра вдруг прыгнула вверх на 15-20 процентов, а то и больше. Теперь дошло до власть имущего, что при таких делах можно раньше срока президентство оставить… 
0
