За последние недели тема беспредела и насилия в российских СИЗО и колониях вновь вернулась в актуальную информационную повестку (хотя в реальности проблема никуда и не исчезала). Видеозаписи, зафиксировавшие пытки и издевательства над заключёнными, заполнили интернет-пространство. А буквально на днях в исправительной колонии во Владикавказе случился массовый бунт заключённых, которые требовали прекратить применение насилия со стороны сотрудников администрации. Надо отметить, что проблема насилия в отношении заключённых в системе ФСИН обсуждается уже много лет, но кардинальных сдвигов в её решении до сих пор нет.

При этом, ежегодный бюджет ФСИН в последние годы составляет около 300 млрд. рублей, хотя количество заключённых в России последовательно снижалось и сейчас составляет около 500.000 человек (с учётом граждан, которые содержатся под следствием в СИЗО), тогда как еще 5−7 лет назад их количество превышало 800.000 человек. По идее, сокращение тюремного населения на фоне сохранения высокого объёма финансирования системы ФСИН должно было привести к серьёзному улучшению условий содержания заключённых. Однако этого не происходит, а насилие и пытки никуда не деваются.

Акция несистемной оппозиции за широкую амнистию и реформу системы ФСИН. Пенза, декабрь 2017 г. 

На мой взгляд, просто необходим комплексный аудит (с участием представителей общественности, в том числе — оппозиционных политических партий и организаций) работы системы ФСИН, в частности — проверка расходования выделяемых бюджетных средств.

Нужно прямо сказать о том, что тюремное насилие во многом связано с плохими (а порой — просто пыточными) условиями содержания арестованных и заключённых. Безусловно, это является укоренённой философией работников системы ФСИН. Я сам, отбывая заключение по «болотному делу» в 2013—2017 годах, не раз слышал от сотрудников исправительных учреждений расхожую фразу: «Тут вам не санаторий. Люди, совершившие преступление, должны страдать и, тем самым, искупать свою вину». Вот эту ущербную психологию, это отношение к заключённым, как к людям «второго сорта», нужно категорически искоренять среди сотрудников СИЗО и колоний! Задача, конечно, непростая, но жизненно важная.

И начать здесь следует с приведения условий содержания в СИЗО и колониях в соответствие с современными реалиями, выделив необходимое финансирование именно на эти цели, а также внеся соответствующие изменения в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Вице-премьер правительства РФ Марат Хуснуллин постоянно обеспокоен тем, чтобы российский стройкомплекс был загружен заказами. Эту энергию, в частности, было бы логично направить на реализацию федеральной программы по строительству новых модульных зданий для содержания заключённых.

Ведь сегодня большинство так называемых «бараков» в исправительных колониях представляют собой здания, которые были построены лет 50−60 назад, а то и больше. Ну а наши «доисторические» СИЗО типа Бутырки вообще являются пережитками прошлого, категорически неприспособленными для нормального содержания арестантов.
Состояние этих «бараков» и тюрем соответствующее, там часто существуют проблемы с отоплением, канализацией, водоснабжением и т.д. Всё это создаёт нездоровую обстановку для заключённых, которых приговорили к лишению свободы, но не к содержанию в условиях тесноты, холода и антисанитарии.

Акция несистемной оппозиции за широкую амнистию и реформу системы ФСИН. Пенза, декабрь 2017 г. 

Поразительно, но в наших пенитенциарных учреждениях до сих пор действуют нормы о том, что заключённые/арестованные ходят в баню только раз в неделю. При этом я сам был свидетелем того, как попытки заключённых оборудовать в «бараках» душ, чтобы регулярно следить за своей гигиеной, встречали упорное сопротивление различных проверяющих комиссий, которые регулярно ликвидировали, по их мнению, «незаконные и не предусмотренные Правилами» душевые кабины.

Убеждён, что в XXI веке общежития для заключённых должны представлять собой современные здания с небольшими спальными помещениями (на 4−6 человек), бесперебойным водоснабжением и отоплением, оборудованными туалетами, душевыми кабинами, комнатами для приёма пищи и т. д. Никто не предлагает содержать людей, нарушивших закон, в особо комфортных условиях, однако человеческие условия содержания должны быть обеспечены всем!

Другая острая проблема — отсутствие достаточного количества психологов и социальных работников в нашей тюремной системе. По сути, в тюрьмах и колониях не происходит эффективной работы по исправлению и социализации заключённых, также не осуществляется социальное сопровождение арестантов после освобождения.

Администрация исправительных учреждений, как правило, главной своей задачей считает обеспечение сурового режима содержания заключённых, а также применение карательных мер к нарушителям. Образовательная, воспитательная и социальная работа в российских тюрьмах и колониях обычно организована формально и не способствует реальному исправлению и поддержке осуждённых.

Поэтому для нормализации обстановки в наших исправительных учреждениях необходимо кардинально увеличить количество соцработников и психологов, которые бы занимались ежедневной помощью заключённым и подготовкой их к освобождению, а также усовершенствовать критерии оценки работы этих специалистов, чтобы преодолеть формальный, бюрократический подход, который процветает сегодня.

Акция несистемной оппозиции за широкую амнистию и реформу системы ФСИН. Пенза, декабрь 2017 г. 

И ещё одна острая тема — отсутствие нормальной медицины в местах лишения свободы. Без преувеличения, заключённые, которые осуждены на большие сроки, даже без всяких пыток и насилия за долгие годы нахождения в тюрьмах и колониях фактически лишаются здоровья, так как уровень медицинской помощи там не выдерживает никакой критики. Как говорят зэки, «в тюрьме болеть нельзя». И это соответствует действительности.

Я сам наблюдал все эти проблемы, отбывая срок заключения в исправительной колонии общего режима в Тамбовской области (при этом надо сказать, что данная колония была далеко не худшей по всем параметрам). Например, лечить зубы практически невозможно (нет специалистов, нет нужных лекарств и материалов, а заказать всё это «с воли» крайне сложно из-за всевозможных бюрократических препятствий), поэтому зэки с большими сроками поголовно лишаются большей части зубов, которые им просто удаляют. Я тоже столкнулся с этой проблемой и еле-еле дотянул до освобождения, сохранив несколько зубов. А так бы тоже пришлось их вырывать.

По другим заболеваниям аналогичные проблемы. Эффективных лекарств не хватает, серьёзных специалистов нет, выехать «на больничку» сложно, так как для этого нужно дойти до серьёзной «кондиции» в плане тяжести заболевания.

Вот и терпят зэки, а когда всё же попадают в больницу — зачастую болезнь уже слишком запущена и не поддаётся лечению. Отсюда и высокая смертность среди российских заключённых. Чтобы комплексно решить эту проблему — надо кардинально увеличивать финансирование тюремной медицины, набирать квалифицированные кадры и менять тюремные инструкции и распорядки, чтобы упростить для заключённых доступ к полноценной медицинской помощи.

Ну и главное — необходимо целенаправленно продолжать работу по снижению тюремного «населения» в России. До сих пор, несмотря на определённые положительные тенденции, в наших тюрьмах и колониях сидит много людей, которые совершили несущественные преступления и для общества не опасны. Вот, например, вместе со мной отбывал срок в тамбовской колонии пенсионер, который с другом выпил водочки, а так как закусить было нечем, то пошли они в соседский сарай и вынесли оттуда несколько десятков банок с солёными огурцами и помидорами.

На утро пенсионера задержали, а потом отправили в колонию на 2 года. Конечно, воровать огурцы нехорошо, но не настолько же это ужасное преступление, что за него надо отправлять за решётку? Ведь есть альтернативные меры наказания (принудительные работы или ограничение свободы, например). Но всё равно сажают. И, поверьте мне, таких «злодеев» сидит очень много, а наши правоохранительные органы и суды делают на них благоприятную для себя статистику.

В целом, на мой взгляд, около 30% наших «сидельцев» не должны находиться в изоляции, так как не совершали тяжких преступлений, не представляют реальной опасности для общества или вообще сидят по «липовым» приговорам. А если учесть, что всего, по данным ФСИН, сегодня в российских пенитенциарных учреждениях содержится около 500 тысяч человек, то 30% - это около 170 тысяч человек. Представляете? Целый город! И этих людей требуется кормить, поить, одевать и охранять за казённый счет. То есть — за наш с вами!

Годовой бюджет ФСИН составляет сейчас около 300 миллиардов рублей, значит, если освободить из мест лишения свободы тех, кто там не должен находиться, мы сразу сэкономили бы для бюджета значительные деньги, которые, например, можно потратить на улучшение условий содержания оставшихся зэков. А уж сколько страна теряет из-за того, что морально (а часто и физически) искалеченные люди после освобождения не могут устроиться на работу, спиваются, умирают от наркотиков. Поэтому большинство из них вновь возвращается за решётку из-за отсутствия социальной поддержки (процент рецидива в России огромный — до 80%).

То есть, если разобраться, содержание в так называемых «исправительных учреждениях» сотен тысяч «лишних» зэков выгодно, в первую очередь, самой системе ФСИН, так как позволяет ей получать дополнительное государственное финансирование, а также наживаться на рабском труде заключённых. Выгодно это и нечистоплотным полицейским, следователям, судьям — так как позволяет улучшать свою статистику, получать звания, награды и премии за счёт фабрикации уголовных дел. Но это невыгодно государству и обществу — как с экономической, так и с морально-нравственной точки зрения.

Быстрый выход, хотя бы частичный, из этой ситуации есть уже прямо сейчас. Для этого надо до конца текущего года объявить широкую амнистию. Освободить тех, кто не совершал особо тяжких преступлений (терроризм, торговля наркотиками, организованный бандитизм и разбой, педофилия) и кому осталось сидеть меньше года. Принятие закона об амнистии реально способствовало бы консолидации общества, о чём так любит говорить власть. Ну вот, есть шанс сделать в этом направлении реальный шаг.

Акция несистемной оппозиции за широкую амнистию и реформу системы ФСИН. Пенза, декабрь 2017 г. 

Кстати, и для нового состава депутатов Госдумы это будет правильным стартом в работе. Те, кто говорит, что повторится холодное лето 1953-го — в корне неправы. Никто не призывает освобождать серийных душегубов, растлителей малолетних или наркобарыг. Речь идёт о тех, кто уже отсидел большую часть срока и не является злостным преступником. К тому же, после смерти Сталина из лагерей за короткий срок освободили более миллиона человек, а сейчас мы говорим о гораздо меньших цифрах.

Так что, давайте реально наводить порядок в системе ФСИН, «разгружать» тюрьмы и колонии от избыточного количества «сидельцев», обеспечивать цивилизованные условия содержания заключённых, полноценную медицинскую помощь, эффективное социальное и психологическое сопровождение арестантов, обеспечение их нормально оплачиваемой работой. Тогда, без сомнений, новостей о пытках и бунтах в тюрьмах и колониях станет намного меньше — к чему и нужно стремиться нашему государству и обществу.